Primul buget de criză după doi ani de iluzii

Guvernul recunoaşte în sfârşit scăderea economică şi operează o rectificare în jos a bugetului, tăind cheltuielile publice pe fondul scăderii veniturilor. La rectificare, veniturile estimate la bugetul consolidat al statului scad cu 3,4 miliarde de lei, iar cheltuielile vor fi reduse cu 714 milioane de lei.

Din toamna anului 2008, România s-a confruntat cu o recesiune destul de severă, dar Guvernul îşi construia bugetul pe prognoze ce anticipau creşteri în economie. Abia acum, după aproape doi ani, Executivul recunoaşte că anticipările iniţiale (bazate pe creşteri) au fost contrazise de evoluţiile din 2010 şi operează prima rectificare bugetară în jos.

Citiţi şi:

Vlădescu: Nu luăm în considerare în acest moment modificarea sistemului de taxe şi impozite

Acum, cele mai mari diminuări ale încasărilor bugetare sunt anticipate la impozitul pe venit, accize şi impozitul pe profit, dar Guvernul se bazează pe resurse suplimentare din creşterea TVA.

Modificări de venituri au fost calculate pentru bugetul de stat (+1,94 miliarde de lei), bugetul general centralizat al unităţilor administrativ-teritoriale (-3 miliarde de lei), bugetul asigurărilor sociale de stat (+1,9 miliarde de lei) şi pentru bugetul asigurărilor pentru şomaj (-370,3 milioane de lei).

Potrivit proiectului primei rectificări bugetare din acest an, obţinut de „Adevărul", la capitolul cheltuieli vor fi efectuate modificări la bugetul de stat (+3,86 miliarde de lei), bugetul general centralizat al unităţilor administrativ-teritoriale (-3 miliarde de lei), bugetul asigurărilor sociale de stat (+1,87 miliarde de lei) şi bugetul asigurărilor pentru şomaj (+1,18 miliarde de lei).

Pentru întregul an, Guvernul estimează o reducere în termeni reali a Produsului Intern Brut de 1,7%-1,9%, comparativ cu creşterea de 1,3% avută în vedere la fundamentarea bugetului iniţial, şi un deficit bugetar de 6,8%, faţă de 5,9% iniţial.

Colectări mai reduse din impozite

Guvernul anticipează colectări mai reduse din impozitul pe profit (-827 de milioane de lei, cauzat, în principal, de „nivelul scăzut al profitabilităţii în sistemul bancar", potrivit notei de fundamentare a proiectului), alte impozite pe profit, venit şi câştiguri din capital de la persoane juridice (-405,5 milioane de lei), impozitul pe venit (-1,08 miliarde de lei, scădere cauzată, în principal, de reducerea câştigului salarial mediu brut estimat în proiecţiile iniţiale), accize (-1,43 miliarde de lei, diminuare cauzată, în principal, de reducerea consumului şi scăderea producţiei).

Bani mai mulţi din TVA şi donaţii

Executivul se bazează, în schimb, pe încasări suplimentare din taxa pe valoarea adăugată (+1,4 miliarde de lei), majorare bazată pe creşterea cotei standard a TVA de la 19% la 24%. Guvernul mai aşteaptă venituri suplimentare şi din donaţii, de 1,32 miliarde de lei, din care 454,6 milioane de lei reprezintă sume rămase necontractate din Facilitatea Schengen, iar 874 de milioane de lei reprezintă sume donate la buget de către companii cu capital majoritar de stat.

Rectificarea bugetară va tăia din alocaţiile Educaţiei, Apărării, Justiţiei, Transporturilor, Agriculturii şi va suplimenta substanţial fondurile Ministerului Muncii pentru plata pensiilor, indemnizaţiilor de şomaj şi altor alocaţii, inclusiv pentru „evitarea declanşării unor conflicte sociale". Bugetul asigurărilor sociale de stat aferent sistemului public de pensii pe anul 2010 se majorează la venituri cu suma de 1,8 miliarde de lei, prin diminuarea veniturilor curente cu suma de 1,9 miliarde de lei şi majorarea subvenţiei acordate de la bugetul de stat cu suma de 3,8 miliarde de lei.

Cheltuielile se majorează cu 1,8 miliarde de lei, se arată în proiectul rectificării bugetului asigurărilor sociale de stat. Printre motivele invocate pentru aceste majorări se numără şi „evitarea izbucnirii unor conflicte sociale".

Proiectele normative de rectificare a bugetului vor fi discutate luni, 16 august, într-o şedinţă a Comisiei de Dialog Social de la nivelul Ministerului Finanţelor.