Ce contine pactul de stabilitate sociala propus de Guvern

Pactul de stabilitate sociala cuprinde sapte capitole mari. Prezentam pe scurt prevederile acestora:

* Salariul minim pe economie acopera in avans cresterea preturilor Acceptarea de catre sindicate a unui nivel moderat al salariului minim pe economie ar putea determina acceptarea de catre patronate a unui moratoriu de un an, prin care Codul Muncii nu ar suferi modificari de substanta. Pentru moment, singura modificare absolut necesara este prelungirea termenului de utilizare a cartilor de munca. Conform Ministerului de Finante, salariul minim propus de Guvern - 2.800.000 de lei pe luna de la 1 ianuarie 2004 si 3.000.000 de lei pe luna de la 1 iulie 2004, acopera in avans cresterea prognozata a preturilor si reprezinta o crestere cu 50% fata de salariul minim din 2000. * Fondul de garantare a salariilor - introdus dupa scaderea fiscalitatii "Foaia de parcurs" a proiectului fondului de garantare a salariilor in cazul insolvabilitatii patronilor va fi: elaborarea in 2004, adoptarea in 2005 si intrarea in vigoare in 2006, dar nu inainte de scaderea fiscalitatii pe forta de munca. * Cresc fondurile destinate asistentei sociale Fondurile bugetare destinate asistentei sociale, alocatiilor, pensiilor si ajutoarelor pentru diferite categorii defavorizate cresc in 2004 cu 7,6% fata de 2003. Astfel: - pensiile agricultorilor cresc in termeni reali cu suta la suta fata de luna decembrie 2000; - ultimele doua etape de recorelare a pensiilor vor fi finalizate in prima parte a anului 2004; - 1.104.000 de familii cu copii si venituri reduse vor primi alocatii familiale complementare, stabilite pe transe de venit si in functie de numarul copiilor; - se suplimenteaza cu 3.963,5 miliarde de lei suma destinata ajutoarelor de incalzire pentru perioada noiembrie 2003 - martie 2004; - se vor asigura rechizite scolare gratuite elevilor care provin din familii cu venituri reduse; - pentru prevenirea si combaterea marginalizarii sociale se vor acorda burse in vederea continuarii studiilor si, de asemenea, se vor acorda burse studentilor proveniti din mediul rural. * Imbunatatirea serviciilor de sanatate publica In domeniul medical se va stimula dezvoltarea sectorului privat, dezvoltarea sistemului national de supraveghere a bolilor transmisibile, supravegherea calitatii alimentelor si apei potabile, controlul cancerului si al consumului de droguri. * Salariile bugetarilor vor creste cu 12% Pentru sectorul bugetar cresterea salariilor va acoperi integral cresterea preturilor. Astfel, salariile vor creste cu 6% incepand cu 1 ianuarie 2004 si cu inca 6% incepand cu octombrie 2004. * Creste fondul social al unitatilor economice Sumele care pot fi folosite de unitatile economice in scopuri sociale cresc de la 1,5 la 2% din fondul total de salarii. Aceste sume sunt deduse din contributiile si impozitele datorate bugetului de stat. * CAS-ul scade cu 3% pentru angajatori Anul viitor, angajatorii vor plati cu 3% mai putin la fondul de pensii. De asemenea, Ministerul de Finante promite cresterea numarului de tichete de masa si introducerea cecurilor de vacanta, un mecanism asemanator tichetelor de masa destinat achitarii costurilor de cazare si masa ale salariatilor aflati in concediu.
"Pactul de stabilitate sociala nu este un pact electoral"
considera ministrul delegat pentru relatia cu sindicatele si patronatele, Marian Sarbu
Premierul Adrian Nastase a propus in urma cu trei saptamani liderilor confederatiilor sindicale si patronale un proiect de pact de stabilitate sociala. Deocamdata, din cele patru confederatii sindicale doar liderii CNSLR-Fratia au declarat ca accepta semnarea acestui pact. Restul sustin cresterea salariului minim pe 2004 la 3.800.000 lei pe luna, ca o conditie principala pentru semnarea pactului. Vineri, la sediul Ministerului Muncii, ministrul Marian Sarbu a purtat prima runda de negocieri cu liderii confederatiilor sindicale si patronale pe tema pactului de stabilitate sociala. - Domnule ministru, cum a decurs prima runda de negocieri? - Am trecut in revista toate propunerile noastre din proiectul pactului de stabilitate sociala si am cazut de acord cel putin asupra unui punct, cel legat de cresterea fondului social al unitatilor economice de la 1,5 la 2% din fondul total de salarii. Raman in continuare in discutie nivelul salariului minim si elemente legate de fondul de garantare a salariilor. Confederatiile sindicale si cele patronale au avut o propunere cu care am fost de acord, respectiv ca in doua saptamani sa finalizeze o anexa cu probleme economice la acest pact. Patronii au fost mai deschisi decat in alte dati la unele propuneri sindicale, iar aceasta anexa va fi menita sa sustina anumite elemente de protectie sociala in conditiile unor corectii de natura fiscala si economica. - Corectiile de natura fiscala inseamna micsorarea impozitelor? - In mare masura, da. - Este posibila cresterea salariului minim la 3.800.000 de lei pe luna in conditiile acestor corectii? - Deocamdata, propunerea Guvernului ramane ferma. 2.800.000 de lei pe luna este salariul minim posibil de acoperit de la 1 ianuarie 2004, iar 3.000.000 de lei pe luna de la 1 iulie. Asteptam insa sa vedem propunerile partenerilor sociali. Aceasta disponibilitate de dialog intre patronate si sindicate mi se pare o schimbare esentiala. Cred ca este pentru prima data cand chestiuni fundamentale pentru societate se discuta direct intre ei, dand posibilitatea Guvernului sa joace mai degraba un rol de arbitru. - Ce inseamna un salariu minim de 3.800.000 de lei pe luna ca efort bugetar pentru stat? - In sectorul bugetar avem 37.000 de salariati incadrati cu salariu minim. Deci inseamna ceva... In plus, cresterea salariului minim antreneaza si cresterea celorlalte salarii. De la medie in sus, salariile nu sunt aproape deloc influentate de salariul minim. Dar, pana la medie, salariile cresc intr-o oarecare masura. Exista si cealalta extrema, patroni care reproseaza Guvernului ca se amesteca in stabilirea salariului minim si nu il lasa sa rezulte din jocul liber al pietei. Acestor patroni le-am raspuns ca garantarea unui salariu minim prin acte emise de Guvern este o prevedere a noii Constitutii. - Cativa lideri sindicali afirma ca pactul de stabilitate sociala este o manevra electorala si nu sunt de acord sa-l semneze din principiu. Ce le-ati raspuns? - Initiativa redactarii unui astfel de pact a pornit tocmai din dorinta de a nu transforma anul premergator alegerilor intr-unul marcat de promisiuni populiste. Sprijinul partenerilor sociali a jucat un rol decisiv in reusita obiectivelor din ultimii trei ani, stabilitatea sociala permitand avansarea unor reforme care au dus la cresterea semnificativa a veniturilor si a puterii de cumparare a populatiei. Raportul Bancii Mondiale arata ca rata saraciei in tara noastra a scazut semnificativ, de la 35%, la inceputul guvernarii PSD, la 29%, in momentul de fata. Acum avem cu 1.400.000 de saraci mai putin. Evident ca, daca am fi avut resurse financiare, am fi facut alte propuneri in acest pact. Deocamdata insa, asta este ceea ce putem oferi, nu in maniera electorala, ci in mod real. Oricum, o foaie de hartie semnata conteaza mai putin decat intelegerea in sine. Au fost ani in care nici nu se uscase cerneala pe acordul social si ne-am trezit cu miscari de strada. Pactul de stabilitate sociala ar insemna un semnal pozitiv dat organismelor internationale care ne monitorizeaza, dar, daca, din anumite motive, nu se va semna in intreg cu toate confederatiile sindicale, sper ca macar asupra punctelor principale din acest pact sa cadem de acord.