Guvernul - gata sa nasca un superman al administratiei: "managerul public"

Salarii grase, viteze supersonice de avansare

Abia s-au linistit apele dupa intrarea in vigoare a noului statut al functionarilor publici si Guvernul modifica din nou modalitatea de intrare si avansare in sistem. Un proiect de ordonanta de urgenta initiat de Gabriel Oprea, care sta sa intre pe ordinea de zi a sedintei de guvern, inventeaza o noua functie: manager public. Expunerea de motive care insoteste textul ordonantei este naucitoare - managerul public s-a inventat si trebuie implementat urgent, fiindca, altminteri, trebuie sa dam inapoi 4 milioane de euro primiti de la Uniunea Europeana si pierdem alte 3,5 milioane de euro. "In vederea crearii unui corp de functionari publici profesionist, Romania a primit fonduri in valoare de 4 milioane de euro din partea Uniunii Europene pentru derularea Proiectului Phare denumit "Crearea unui corp profesionist de manageri publici in administratie - Proiectul Tinerilor Profesionisti", proiect cu o importanta componenta de instruire a tinerilor functionari publici in tara si strainatate, a carui promotie va absolvi in luna august 2004. In vederea evitarii riscului de a nu finaliza proiectul, de a pierde fondurile UE alocate si de a pierde finantarea unui al doilea ciclu al proiectului in valoare de 3,5 milioane de euro, datorita absentei unui cadru normativ special (...) Guvernul Romaniei adopta prezenta Ordonanta de urgenta", se arata in expunere. Definitia managerului public este foarte vaga - "contribuie la asigurarea eficientei si continuitatii reformei in administratia publica si la implementarea acquisului comunitar". In schimb, textul ordonantei prevede viteze supersonice de inaintare in grad: "sistem de promovare foarte rapida" - 16 luni, "sistem de promovare rapida" - 24 de luni si "sistem de promovare accelerata" - 36 de luni. In plus, superfunctionarii vor beneficia de asa-numite "sporuri de manageri publici", care se ridica la 50 la suta din salariul de incadrare al unui inalt functionar public care efectueaza aceeasi munca, dar n-a avut bafta de a fi manager. Fabrica de producere a acestor manageri va fi, prin lege, Institutul National de Administratie, iar performantele vor fi evaluate de o comisie special infiintata. Proiectul prevede si numarul de posturi de manageri publici ce vor fi infiintate in anii urmatori pentru a incadra superfunctionarii. In 2005, vom avea 229, ceea ce va insemna cheltuieli bugetare suplimentare de 28 de miliarde de lei; in 2006 - 409, adica 94 de miliarde de lei; in 2007 - 559, adica 160 de miliarde de lei, iar in 2008 - 709, adica 225 de miliarde de lei. Consiliul Economic si Social, organism tripartit din care fac parte sindicatele, patronatele si reprezentanti ai Guvernului, au respins textul proiectului de ordonanta, dar se pare ca acest lucru nu va stanjeni cu nimic adoptarea.