Jaf la Serviciul Judetean de Apa Dambovita

In urma unei verificari referitoare la activitatea conducerii Serviciul Public Judetean de Alimentare cu Apa si de Canalizare Dambovita, s-a observat faptul ca amenajarea sediului de campanie al PDL a fost realizata cu salariati din cadrul SPJAACS in timpul programului de lucru si cu materiale decontate de catre serviciu.

Sursa: www.corectnews.com

Va prezentam al doilea aspect reiesit in urma verificării referitoare la  activitatea conducerii SPJAACS Dambovita.

Atribuirea si derularea contractelor de achizitie publica

a) Contractarea serviciilor de transport

- La data de 10.01.2012 SPJAACS Dambovita a incheiat contractul nr. 182 prin care a contractat servicii de transport de la SC COBA COM SRL pentru perioada 10.01 – 31.03.2012 in valoare maxima de 74820 lei inclusiv TVA, pentru un numar de 5 masini. Serviciile au fost prestate si platite incepand cu data de 09.01.2012 desi contractul a fost incheiat in data de 10.01.2012. Contractarea acestor servicii s-a realizat cu incalcarea prevederilor OUG nr. 34/2006, in sensul ca desi valoarea contractului, chiar si pe perioada de 3 luni, depasea echivalentul a 15000 EURO nu s-a realizat procedura de achizitie in conformitate cu prevederile actului normativ mentionat. Valoarea facturilor achitate pentru aceasta perioada a fost de 74584,27 lei.

- Incepand cu data de 01.04.2012 contractul nr. 182 a fost prelungit prin act aditional pentru o perioada de 1 luna si jumatate, respectiv pana la data de 15.05.2012, fara insa a se stabili si o valoare a contractului pentru aceasta perioada, aspect ce conduce la concluzia ca, valoarea transporturilor efectuate in perioada 01.04 – 23.04.2012 trebuia sa se incadreze in valoarea stabilita initial prin contract, respectiv de 74820 lei. Valoarea totala a facturilor pentru perioada 10.01.2012 – 23.04.2012 este de 81232,92 lei, valoarea contractului fiind depasita cu suma de 6412,92 lei.

- La data de 24.04.2012 in urma derularii procedurii de achizitie a serviciilor de transport s-a incheiat cu acelasi prestator, respectiv SC COBA COM SRL contractul nr. 2920, cu valabilitate pana la data de 31.12.2012. Valoarea contractului stabilita pentru aceasta perioada este de 424380 lei inclusiv TVA, iar pretul este stabilit la tariful de 1,82 lei/km parcurs si 9,40 lei/ora stationare.

- Situatia derularii contractului incheiat intre SPJAACS Dambovita si prestatorul SC Coba Com SRL incepand cu data de 09.01.2012 – 31.08.2012 se prezinta astfel:

In urma analizei reies urmatoarele concluzii:

•    Principalul aspect care trebuie remarcat consta in faptul ca SPJAACS Dambovita a inchiriat de la S.C.COBA SRL masini fara soferi (cu 2 exceptii), acestea fiind conduse de catre salariati ai Serviciului, ori in aceste conditii nu ne aflam in prezenta unui contract de transport rutier ci a unui contract de inchiriere autovehicule. Conform art. 24 din OUG nr. 34/2009 este interzisa achizitionarea, preluarea in leasing sau inchirierea de autoturisme. Conform art VII din acelasi act normativ ,,incalcarea dispozitiilor ordonantei de urgenta, precum si angajarea unor cheltuieli de natura celor prevazute de aceasta, fara a se lua in considerare masurile de reducere si amanarea platii acestora atrage, dupa caz, raspunderea disciplinara, materiala sau penala a persoanelor vinovate, potrivit legii,,.

•    Media zilnica a numarului de kilometri parcursi (pe zi de activitate) este de aproximativ 615 km.
 
•    In fiecare zi de activitate au fost utilizate un numar de 4 – 5 autovehicule.

•    Numarul orelor de stationare nu este specificat in situatia anexa care insoteste factura si apreciem ca acestea sunt facturate aleatoriu.

•    Am constatat ca exista zile in care fiecare masina parcurge distante foarte mari, exemplu 28.02.2012 – 472 km, 316 km, 200 km, 63 km - total 1055 km pe cele 4 masini. Deasemenea apar inscrise in foile de parcurs curse efectuate doar in Municipiul Targoviste si zona limitrofa totalizand un numar foarte mare de kilometri. Exemplu – 205 km in data de 25.05.2012, 191 km in data de 06.06.2012, 146 km in data de 30.05.2012 etc.

•    Din analiza foilor de parcurs se constata ca figureaza un numar nejustificat de mare de curse efectuate in aceeasi localitate. Exemplu: Lucieni – perioada mai-iunie – 48 curse, Malu cu Flori - perioada mai-iunie – 39 curse. Am constatat deasemenea ca la aceeasi destinatie apar ca fiind deplasate in aceeasi zi un numar de 2 sau chiar 3 autoturisme.

•    In anexele la facturi in care sunt evidentiate cursele si numarul de kilometri si in foile de parcurs au fost constatate modificari efectuate cu pixul, fie referitoare la numarul de kilometri, fie referitoare la numarul de inmatriculare al masinilor utilizate.

•    De remarcat este si faptul ca in perioada iernii cand majoritatea drumurilor judetene si comunale erau afectate de caderi masive de zapada si erau instituite restrictii de cirsulatie, SPJAACS utiliza zilnic 4-5 masini care parcurgeau distante de peste 500 km.

•    In perioada analizata SPJAACS Dambovita a efectuat un numar de 188 bransamente, aproximativ 1/zi, ori in aceasta situatie deplasarea zilnica a 4 – 5 autovehicule in teren nu poate fi justificata de activitatea curenta a serviciului.

In perioada de prelungire a contractului initial, respectiv in perioada 06-23.04.2012 nu a fost facturata nici o cursa, aspect ce denota ca activitatea Serviciului se poate desfasura si fara deplasarea zilnica a 4-5 autoturisme pe sute de km. In ce ne priveste apreciem ca acest lucru s-a datorat si faptului ca in actul aditional de prelungire a contractului nu a fost stabilita si o valoare a acestuia.

b)    Contractarea altor servicii (paza, informatica, medicale)

- Exista contracte incheiate cu firmele nominalizate in petitii, respectiv: S.C. Net Communication S.R.L., S.C. DAF S.R.L., S.C. Asel S.R.L., S.C. Polimed S.R.L., insa datorita faptului ca valorile acestora se situeaza sub pragurile prevazute de lege pentru organizarea procedurilor de achizitii publice, nu pot fi retinute aspecte din care sa reiasa incalcarea prevederilor legale, dar nici nu s-a putut face dovada modului in care au fost selectati acesti prestatori.

Sursa: www.corectnews.com