Lefuri ilegale de zeci de milioane de lei pentru angajatii de la stat

Un control al Curtii de Conturi a stabilit ca multe dintre institutiile statului nu respecta legislatia in domeniul salarizarii. Seful Oficiului pentru Inventii a inventat mai multe sporuri. Firme falimentare dau salarii de zeci de milioane, tichete de masa si alte avantaje

Curtea de Conturi a Romaniei a finalizat recent un control de anvergura asupra sistemului de salarizare, din 2000 incoace, de la 187 de agenti economici unde statul este actionar, institutii publice si regii autonome. Rezultatele arata ca, la majoritatea unitatilor care au trecut prin filtrul de control, salarizarea, mai ales a sefilor, s-a facut "dupa ureche", fara a respecta legislatia in domeniu, fiind inventate diverse sporuri si stimulente menite sa mareasca veniturile lunare. Presedintele Curtii de Conturi, Dan Drosu Saguna, sustine ca, in majoritatea cazurilor, la stabilirea salariilor nu s-a tinut cont de performantele salariatilor, ci s-a facut dupa reguli proprii, mai putin ortodoxe. Din lista institutiilor care au fost prinse pe picior gresit de catre inspectorii Curtii de Conturi fac parte si Societatea Romana de Radiodifuziune (SRR), si Societatea Romana de Televiziune (SRTv), care "au aplicat intr-un mod convenabil si selectiv prevederile OG 64/2001 privind repartizarea profitului". Raportul Curtii de Conturi arata ca beneficiul a fost repartizat numai pe acele destinatii care permiteau participarea salariatilor la profit, fara a se lua in calcul si virarea unei cote la bugetul de stat. In ceea ce priveste salariul sefilor de la cele doua institutii, acestea erau mult mai mari decat permitea legea, leafa directorului general de la SRTv fiind de 1,5 ori mai mare decat a unui ministru (potrivit legii, aproximativ 500 de dolari), iar la SRR aceasta era dubla fata de cat permitea legea. In aceasta situatie, si membrii Consiliului de Administratie primeau dublu fata de cat ar fi meritat, indemnizatia lunara fiind de 25% din salariul directorului general, la fel ca si membrii Comitetului Director. Indicatorii de performanta, ignorati la stabilirea salariilor Raportul inspectorilor de la Curtea de Conturi arata ca, in cursul anului 2000, 41 de agenti economici nu au incheiat contracte de administrare sau de performanta, potrivit legii, numarul acestora ajungand la 65 in 2001. Situatie care a creat mari probleme in activitate, exemple in acest sens fiind RA Transport Bucuresti, Termolux Brasov si RA Comunala Satu Mare. Totodata, Regia Nationala a Padurilor - Romsilva, Petrom sau Hidroelectrica au "omis" sa incheie astfel de contracte cu conducatorii sucursalelor sau filialelor contractante, prin care sa li se stabileasca cu exactitate ceea ce au de facut. La Aeroportul Tulcea, s-a apelat la o metoda "destul de originala" de crestere a salariilor, prin subevaluarea criteriilor si obiectivelor de performanta. Astfel, conducatorii acestei regii au putut raporta un grad de indeplinire a performantelor de 758%, ceea ce a dus la cresterea salariilor. La Oltchim Ramnicu Valcea, tot prin utilizarea acestui procedeu, s-au raportat performante de peste 100%, desi firma inregistrase pierderi serioase. Stabilirea unor obiective si perfomante care nu existau in activitatea societatii a fost practicata de SC Salubritatea SA Arad. Tot la aceasta societate, dar si la Cugir Alba, Sucursalele de Distributie si Furnizare a Energiei Electrice Satu Mare si Suceava, Oltplast Dragasani sau Drumuri si Poduri Satu Mare, activitatea companiilor nu a avut nici o legatura cu salariile sefilor, care nu numai ca nu au fost diminuate in conditiile inregistrarii de pierderi, dar au si crescut substantial. Prime si cadouri la societatile falimentare 74 de agenti economici au acordat, din 2000 incoace, diferite cadouri sau tichete de masa angajatilor, desi au inregistrat pierderi consistente. In aceasta situatie se afla Compania Nationala a Huilei Hunedoara, unde cuantumul sporurilor a sarit de 200%, dar si Tractorul SA si Societatea Nationala a Carbunelui Ploiesti. Alte cateva zeci de unitati, in special de servicii publice, printre care se numara Regia de Termoficare, Apa, Canal, Fond Lucrativ Cluj, ENET Focsani, Radet Bucuresti, Urbis Baia Mare, Tarom Bucuresti si Termo Brasov, au dat ilegal tichete de masa salariatilor, chiar daca aveau pierderi. La 37 de companii, conducatorii institutiilor au primit sporuri nelegale de peste 50% din salariu. Este vorba despre Distrigaz Sud Targoviste, Compania Nationala a Huilei Hunedoara sau Aquacalor Neamt. Autoritatile Nationale au uitat sa vireze bani la bugetul de stat Verificarile Curtii de Conturi au vizat si trei dintre autoritatile nationale, respectiv Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN), Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei (ANRE) si Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare (AVAB). Rezultatele arata ca la ANRGN si ANRE banii stransi au fost folositi pentru propriile cheltuieli, "uitandu-se" in totalitate de cota care trebuia virata in vistieria statului. La toate cele trei autoritati, lefurile au fost in crestere, presedintele AVAB avand, la nivelul anului in curs, un salariu lunar de 117,5 milioane lei, aproape dublu fata de anul 2000, la ANRE presedintele incaseaza lunar 81 milioane lei, iar presedintele ANRGN 85 de milioane lei. "Aceasta situatie este o consecinta a nelimitarii drepturilor de natura salariala a institutiilor publice finantate din venituri extrabugetare", se arata in raportul Curtii de Conturi. Printre metodele practicate de bugetari pentru a-si mari veniturile lunare se numara si acordarea de stimulente, un exemplu in acest sens fiind Inspectoratul Teritorial de Munca Timis, unde salariatii au mai incasat sume lunare egale cu 79,8% din salariul de baza. Moda stimulentelor grase se poarta si la Directia Generala a Finantelor Publice Bucuresti, unde acestea sunt de doua ori mai mari decat salariul de baza. La Oficiul de Stat pentru Inventii s-au inventat sporurile de confidentialitate si fidelitate O situatie mai neobisnuita a fost descoperita la Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci, unde au fost inventate, pe langa sporul de conducere si salariul de merit, si sporul de confidentialitate si de fidelitate. Lucru care a facut ca, in acest an, salariul directorului general sa ajunga la 50 de milioane de lei, dublu fata de al oricarui alt angajat din conducerea Oficiului. Inspectorii Curtii de Conturi au descoperit la Corpul Gardienilor Publici din Arges faptul ca plata salariilor pentru tot anul 2002 s-a facut din credite bancare, deoarece veniturile incasate erau mult mai mici decat cheltuielile de personal, in conditiile unui salariu mediu brut lunar de 1,8 milioane lei. Probleme de salarizare au fost descoperite si in Justitie, Invatamant sau Sanatate, la fiecare dintre aceste sectoare "un cuvant greu" avandu-l sporurile, care au determinat insa si o discrepanta mare intre angajatii aceleiasi institutii.