Adevarul.ro

România are de cheltuit aproape zece milioane de euro în fiecare zi din 2012, inclusiv de sărbătorile legale şi zilele libere numai din fondurile structurale.

Potrivit angajamentului anunţat de Ministerul Afacerilor Europene, în 2012, autorităţile române şi-au propus, prin proiectul de buget, să atragă fonduri UE de şase miliarde de euro, din care  2,5 miliarde de euro pe agricultură şi dezvoltare rurală şi alte 3,5-3,6 miliarde de euro pe fonduri structurale şi de coeziune.

Obiectivul propus este ca rata de absorbţie a României, cea mai scăzută din UE şi care ar putea ajunge la sfârşitul acestui an la 6%, să fie, la finele lui 2012, de cel puţin 20 de procente. Fondurile pe care România le are la dispoziţie pentru perioada 2007-2013 în domeniul fondurilor structurale şi de coeziune sunt de 83 de miliarde de lei. Până în noiembrie, prin proiectele depuse s-au cerut fonduri de aproape 240 de miliarde de lei, dar au fost aprobată doar aproximativ o cincime.

Lista priorităţilor finanţate cu 95%

Anul următor, România mai are câteva cărţi importante de jucat pe fonduri structurale. În primul rând, va putea beneficia de cofinanţarea suplimentată a Comisiei Europene prin aşa-numitul „Plan Marshall" prin care va beneficia de 95% sprijin financiar din partea UE, urmând ca bugetul de stat să suporte doar o cotă de 5% faţă de 15 procente, cât trebuie să pună de regulă.

Cererile pentru rata de co-finanţare de 95% trebuie depuse însă până în luna mai 2012, iar Bucureştiul trebuie să îşi facă o listă de priorităţi. De acest ajutor excepţional al Comisiei Europene beneficiază doar şase state membre. Pentru România, această măsură înseamnă că cel puţin 700 de milioane de euro vor fi disponibile mult mai repede.

Negocierile pentru banii de după 2014

Un alt moment important al lui 2012 este legat de negocierile pentru viitorul exerciţiu bugetar: alocarea banilor şi stabilirea regulilor după care se vor cheltui fondurile structurale pentru perioada 2014-2020.  Comisia Europeană a propus, deja, în luna octombrie , noi reguli de acordare a fondurilor de coeziune (ce reprezintă un sfert din bugetul UE, adică 336 de miliarde de euro). În perioada 2014-2020, acordarea lor va ţine cont de criza economică: se dau garanţii pentru împrumuturi la IMM-uri, se menţin ratele de cofinanţare.

Vestea proastă e că fluxul de bani poate fi întrerupt pentru statele membre care nu respectă disciplina bugetară. Astfel, din 2014, şi România ar putea fi pedepsită dacă nu respectă disciplina fiscală. Franţa şi Germania au propus suspendarea acestor fonduri de coeziune, pe o perioadă de un an, în cazul în care un stat membru încalcă regulile fiscale. 

2012, anul în care se stabilesc regulile

Propunerile vor fi examinate de Consiliu şi de Parlamentul European, pentru a fi adoptate până la sfârşitul anului 2012, pentru a permite lansarea unei noi generaţii de programe privind politica de coeziune în 2014. Comisia a propus deja alocarea sumei de 336 miliarde de euro pentru politica de coeziune în perioada 2014-2020. Sumele finale alocate fiecărui stat membru şi listele regiunilor eligibile în funcţie de categorie vor fi stabilite doar după adoptarea definitivă a pachetului care se află astăzi în discuţie.

Cum şi-a făcut Bucureştiul temele

După ce timp de câteva luni a avut plăţile suspendate pe Programul Operaţional regional din cauza mai multor nereguli privind achiziţiile publice, Bucureştiul a luat măsura opririi decontărilor către Bruxelles pentru a face verificări suplimentare.

Acest lucru nu a însemnat doar un blocaj pentru beneficiari şi proiecte, dar a obligat autorităţile române să ia şi alte măsuri. Una dintre ele a fost recent anunţată de Ministerul Afacerilor Europene şi obligă autorităţile de management pentru fonduri structurale şi de coeziune să proceseze cererile pentru rambursarea cheltuielilor în maximum 45 de zile, şi nu în 60 de zile cum puteau să facă până acum.

6 miliarde de euro şi-au propus autorităţile române să atragă în 2012 din fondurile europene.

POR, campion la cheltuieli, dar şi la nereguli

Programul Operaţional Regional (POR) gestionat de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului are, până acum, cele mai bune performanţe pe absorbţia de fonduri europene. Experţii spun că este meritul regiunilor. POR va intra în 2012 cu facturi neachitate de peste un miliard de euro. Săptămâna aceasta, ministerul şi-a anunţat priorităţile pentru 2012: reabilitarea termică a 250.000 de locuinţe, construcţia altora în parteneriat public-privat, realizarea cadastrului general, construcţia unui aeroport pentru zboruri low cost în localitatea Alexeni (judeţul Ialomiţa), implementarea planului de marketing turistic al României pe pieţele interne şi externe şi în special pe internet.