10 "proiecte de succes" ale Ministerului Agriculturii n-au obtinut nici 10% din banii de la Banca Mondiala

11 milioane de dolari. Aceasta este valoarea unui imprumut acordat de Banca Mondiala pe o perioada de 17 ani pentru "sprijinirea serviciilor in agricultura". In cadrul acestui program au obtinut

11 milioane de dolari. Aceasta este valoarea unui imprumut acordat de Banca Mondiala pe o perioada de 17 ani pentru "sprijinirea serviciilor in agricultura". In cadrul acestui program au obtinut finantari 125 de proiecte depuse de diverse firme, dintre care 45% sunt de stat si restul private. In urma cu cateva zile, Ministerul Agriculturii a prezentat o brosura care cuprinde "zece proiecte de succes" alese dintre cele 125 eligibile. Mai degraba povesti, presarate cu pilde si extazieri, mai putin cu cifre. Intrigati, am cautat pe site-ul Ministerului Finantelor datele financiare ale firmelor mentionate in brosura. Am aflat astfel, cu surprindere, ca din cele 10 societati protagoniste ale povestilor de succes, numai trei figurau cu profit, in unele cazuri simbolic, trei inregistrau pierderi, iar alte trei nici macar nu catadicsisera sa depuna bilanturile, procedura absolut fireasca pentru o firma serioasa. Cele zece proiecte "de succes" au obtinut din intreaga suma alocata sub forma de imprumut de Banca Mondiala circa jumatate de milion de dolari. La intamplare am ales sa mergem pe firul "povestii de succes" SC Afor SRL Bacau. Aflam despre aceasta ca a obtinut 45.697 dolari pentru proiectul "Impreuna sprijinim relansarea agriculturii bacauane". La momentul depunerii cererii de finantare, bilantul pe anul anterior arata ca firma are un singur salariat, datorii de 2,9 miliarde de lei si profit de 40 de milioane de lei. Obiect de activitate principal - fabricarea bauturilor. Documentatia prezentata pentru obtinerea finantarii este extrem de sumara, obiectivele fiind foarte generale - "promovarea in randul fermierilor de tehnologii agricole noi si eficiente", "crearea unei stranse legaturi intre cercetatori, specialisti in extensie si fermieri", "schimbarea mentalitatii fermierilor". Odata depus, proiectul a ajuns pe mana secretariatului tehnic de la Unitatea de Management al Proiectului, din cadrul Ministerului Agriculturii. Trecand de primul filtru, cererea de finantare a incaput pe mana evaluatorilor independenti, care au avut unele obiectii, unele chiar de substanta. "Monitorizarea nu este clar cuantificabila, nu sunt definiti indicatorii de monitorizare", "costurile sunt usor supraevaluate", "beneficiile sociale nu sunt evidentiate", "conducatorul de proiect, desi poseda o bogata experienta profesionala si de conducere, nu a mai condus proiecte de o asa mare anvergura si complexitate". De asemenea, expertii considera ca "proiectul este dificil de gestionat". Cu toate acestea, nivelul superior de evaluare, un consiliu format din 12 membri si un presedinte, toti numiti de ministrul Agriculturii, este de parere ca proiectul merita sa primeasca importanta suma de bani - 45.697 dolari - care vor fi dati inapoi in 17 ani de contribuabilii romani. "La o dobanda buna", dupa cum spune secretarul de stat in Ministerul Agriculturii Valeriu Steriu. Care au fost motivele pentru care, in ciuda observatiilor evaluatorilor independenti, proiectul a fost aprobat? "Proiectul a respectat cerintele din manualul operational", ne-a raspuns Liliana Bagiu, sef secretariat tehnic la Unitatea de Management a Proiectului (UMP). Ca are datorii conteaza? "Manualul operational nu are prevazuta o asemenea clauza de care sa tinem cont", spune Bagiu. Din investigatiile noastre am aflat ca beneficiarul finantarii, proprietar, impreuna cu nevasta, al SC Afor SRL, este Huiban Nicolae, nimeni altul decat directorul Directiei Agricole Bacau la momentul contractarii imprumutului. Chiar daca la vremea respectiva membrii UMP "s-au sesizat" de acest lucru, o incompatibilitate intre cele doua pozitii nu este prevazuta in manualul operational... Iar acum este chiar alt sef de proiect, ca sa nu mai existe discutii. Acelasi Huiban a mai obtinut, prin intermediul unei alte firme la care este actionar unic, firma Niconi SRL, o finantare de 156.626 dolari, tot din imprumutul acordat de Banca Mondiala. De data aceasta pentru proiectul "Invatand vom reusi", despre care insa nu am putut obtine detalii de la gestionarii fondurilor, UMP-ul de la Agricultura. In ce priveste verificarea indeplinirii obiectivelor trecute in planul de afaceri, aceasta este greu de facut, deoarece structura responsabila din cadrul Ministerului Agriculturii are numai patru angajati. In cazul de fata, intreprinzatorul Huiban a fost "vizitat" doar de doua ori din noiembrie 2001 incoace de cei care raspund de alocarea banilor. "Nu suntem chiar Politie aici, nu putem sa-l verificam pe fiecare in parte. Se merge mai mult pe incredere", justifica aceasta situatie Liliana Bagiu. Asa o fi cand e vorba de banii personali, dar cand e vorba de banii contribuabililor...