In premiera absoluta pentru procedurile europene, UE practic garanteaza admiterea Romaniei si Bulgariei

* "Romania poate fi considerata o economie de piata functionala, cu conditia sa continue hotarat bunele progrese facute" * Insa "coruptia afecteaza toate laturile societatii" * La capitolul puncte negre se mentin Justitia, Administratia si sectorul energetic

Raportul anual de evaluare al Comisiei Europene, dat publicitatii, ieri, la Bruxelles, intinde o neasteptata mana de ajutor autoritatilor de la Bucuresti, scutindu-le de neplacerile unui calificativ dur in privinta criteriului economic. La insistentele presedintelui Comisiei Europene, Romano Prodi, raportorii au schimbat in ultimul moment, marti seara, formularea referitoare la statutul de economie de piata. Astfel, daca proiectul de raport finalizat saptamana trecuta mentiona ca Romania este "aproape" de a avea o economie de piata, dar ca mai sunt multe de facut pentru a atinge acest statut, varianta finala prezentata, ieri, in Parlamentul European afirma ca "Romania poate fi considerata o economie de piata functionala, cu conditia sa continue hotarat bunele progrese facute". Formula cat se poate de incurajatoare, urmata, insa, de o analiza necrutatoare a lacunelor inca existente in procesul de privatizare, in modernizarea sectoarelor energetic, minier si al transporturilor si de critici la adresa lipsei de disciplina financiara a intreprinderilor. Criteriul economic stabilit la Copenhaga pentru aderarea la UE este departe de a fi satisfacut, insa tara noastra "se afla pe calea cea buna" - pare a fi concluzia raportului. Romania nu are probleme in indeplinirea criteriului politic de aderare, afirma evaluarea Comisiei, care remarca, totodata, ca lacunele semnalate in anii trecuti nu au fost inca rezolvate. Reformele din Justitie si Administratie Publica se afla inca in stadiu incipient, exista "slabiciuni persistente" in pregatirea legislatiei necesare procesului de integrare, legile fiind adesea elaborate in pripa. Comisia Europeana insista, din nou, cu ingrijorare, asupra problemei coruptiei, care "continua sa fie foarte raspandita si afecteaza toate laturile societatii". Se apreciaza ca masurile adoptate de autoritatile de la Bucuresti "nu au inca impact" si ca sunt necesare noi eforturi sustinute pentru cresterea substantiala a implementarii politicii anticoruptie ca un intreg. In privinta celul de-al treilea criteriu, gradul de aplicare a legislatiei comunitare, raportul apreciaza ca "Romania progreseaza constant in adoptarea aquis-ului si este pe cale de a transpune legislatia ceruta inainte de data planificata a aderarii, in cazul in care actualul ritm al progreselor este mentinut". Din pricina slabiciunii legislative - se arata in continuare - calitatea legislatiei transpuse este inegala si, in unele cazuri, vor fi necesare revizuiri inainte ca legile sa fie implementate. Deocamdata, insa, legislatia adoptata nu poate fi sau nu este aplicata, din cauza proastei functionari a administratiei publice. Impreuna cu rapoartele anuale de evaluare a progreselor statelor candidate ramase in cursa pentru UE, Comisia Europeana a mai adoptat, ieri, si un document asupra "strategiei pentru viitor", in care-si exprima sprijinul fata de primirea Romaniei si Bulgariei in Uniune in 2007. Mai mult, Comisia recomanda ca cele doua tari sa aiba un tratat comun de aderare: "Obiectivul declarat al Uniunii Europene este sa primeasca Romania si Bulgaria ca membri in 2007, in functie de progresele inregistrate in indeplinirea criteriilor de aderare. (...) Pentru ca aderarea sa aiba loc in 2007, un tratat comun de aderare pentru Romania si Bulgaria trebuie semnat cel mai tarziu catre sfarsitul lui 2005, ceea ce inseamna ca negocierile vor trebui finalizate in timp util, inainte de acest termen". Documentul mai reaminteste sprijinul exprimat de Consiliul European de la Salonic pentru eforturile Romaniei si Bulgariei de a incheia negocierile de aderare in 2004. De asemenea, Comisia ofera, din nou, asigurari ca "negocierile de aderare cu Romania si Bulgaria vor continua pe aceeasi baza si aceleasi principii care au fost aplicate celor zece state care au aderat". In final, Comisia Europeana se angajeaza sa prezinte Consiliului, la inceputul anului 2004, un cadru financiar esalonat pe trei ani, destinat aderarii Romaniei si Bulgariei, in vederea pregatirii terenului pentru incheierea negocierilor. La prezentarea, in fata Parlamentului European, a acestor recomandari, comisarul european pentru extindere, GUnter Verheugen, a insistat in mod deosebit asupra faptului ca aderarea Romaniei si Bulgariei in 2007 depinde, exclusiv, de progresele facute in calea adoptarii aquis-ului comunitar. "Daca progresele nu vor continua, termenul-tinta se va modifica", fiecare tara fiind admisa in Uniune la data la care se va califica pentru statutul de membru.