Primarii vor avea propria lor politie

Politia, jandarmeria si pompierii vor fi obligati sa raspunda solicitarilor primarilor, a propus Guvernul in proiectul de lege cadru privind descentralizarea. In plus, proiectul ofera primarilor

Politia, jandarmeria si pompierii vor fi obligati sa raspunda solicitarilor primarilor, a propus Guvernul in proiectul de lege cadru privind descentralizarea. In plus, proiectul ofera primarilor propria politie, cea comunitara, care va fi supravegheata si controlata de edilii locali. Totusi, in absenta unei legi a politiei comunitare - pe care Guvernul a promis ca o va promova in acest an - ramane extrem de neclara autoritatea primarului asupra politistilor. De altfel, intreaga "lege-cadru" a descentralizarii este plina de trimiteri la alte legi care nu exista inca. Astfel, de exemplu, competentele primariilor de sector si ale primarului general al Capitalei vor fi "revizuite" prin viitoarea lege a Capitalei si a marilor aglomerari urbane. Or, despre o astfel de lege se discuta inca din 2001, de pe vremea cand Ministerul Administratiei Publice era condus de Octav Cozmanca, dar, pe fondul conflictelor dintre PSD si Traian Basescu, ea nu a fost finalizata niciodata. Alte viitoare acte normative la care se raporteaza acest proiect sunt legea descentralizarii privind responsabilitatile locale si cea privind cooperarea dintre autoritatile publice locale. Singurele elemente concrete sunt cele prin care Executivul se obliga sa organizeze, anual, un forum pe tema descentralizarii si sa prezinte Parlamentului, tot anual, un raport privind implementarea masurilor de descentralizare. Guvernul Nastase promitea inca din momentul in care a preluat puterea, in decembrie 2000, transferarea unor sarcini ale Executivului catre autoritatile locale. De exemplu, pana "cel mai tarziu in 2002", ar fi urmat ca buletinele de identitate si permisele auto sa fie eliberate de catre primarii. Tot pana in 2002 ar fi trebuit sa fie infiintata, la nivelul fiecarei localitati, politia comunitara, care sa asigure ordinea publica. Aceste masuri ar fi fost "in concordanta cu normele europene din statele avansate" si ar fi contribuit la intarirea masurilor de siguranta personala, scria in programul de guvernare cu care Adrian Nastase s-a prezentat in fata Parlamentului. Practic, daca aceste masuri ar fi fost luate, primarii ar fi devenit interesati, cel putin din motive electorale, sa elimine cozile care se formeaza acum la sectiile de politie pentru pasapoarte, carnetele auto sau tamponari minore. Ministerul de Interne a refuzat insa sa renunte la aceste atributii, iar Executivul a pasat catre primarii alte sarcini, mult mai dificile, precum invatamantul sau cultura. Un raport din 2002 al Congresului Puterilor Locale si Regionale arata ca autoritatile locale au primit numeroase sarcini fara a beneficia si de resursele necesare. Urmare a acestei situatii, primariile au ajuns sa depinda de banii distribuiti de la bugetul central. De altfel, la lansarea strategiei de accelerare a reformei in administratia publica, intr-o sinteza alcatuita chiar de Ministerul Administratiei si Internelor se recunostea ca, in ultima perioada, desi s-a vorbit tot timpul de descentralizare, s-a inregistrat un fenomen de recentralizare.