Eurointegrarea in provincie - un esec

Sunt la moda functiile legate de integrare. In teritoriu, dar si la Bucuresti, ies euroconsilieri pe banda. De o parte, Ministerul Integrarii se ocupa de concursuri pentru instalarea in structurile

Sunt la moda functiile legate de integrare. In teritoriu, dar si la Bucuresti, ies euroconsilieri pe banda. De o parte, Ministerul Integrarii se ocupa de concursuri pentru instalarea in structurile ministeriale a 500 de euroconsilieri. Prefecturile si consiliile judetene au si ele departamente de integrare. Mai sus, pe scara ierarhica, la nivelul ministerelor, sunt alte structuri similare cu aceleasi preocupari. Aproape nimeni nu poate spune la ora actuala cu certitudine cine coordoneaza aceasta multime de persoane care se ocupa de integrare si nici daca acestea au calificarea necesara pentru a rezolva probleme sensibile, cum sunt cele privind aderarea la Uniunea Europeana. Cu ceva timp in urma, intre Ministerul Administratiei si Ministerul Integrarii a existat o intelegere verbala, potrivit careia departamentele de integrare de la prefecturi ar urma sa fie coordonate de experti din Ministerul Integrarii. O data schimbata conducerea ministerului, si intelegerea a cazut balta, asa incat fiecare isi da cu parerea in materie de integrare dupa cum il taie capul. Ministerul Integrarii spune ca, din cei 500 de euroconsilieri, cea mai mare parte se vor duce la ministere si ramane la latitudinea acestora cum ii vor folosi. Deocamdata, in teritoriu, cand vine vorba de integrare, nimeni nu stie care este calea spre Uniunea Europeana si cu atat mai putin ce ar urma sa faca specialistii locali pentru ca Romania sa fie acceptata cat mai repede in structurile Uniunii. Probabil ca un recensamant al euroconsilierilor nu a facut nimeni pana in prezent, cu toate ca acestia sunt de cele mai multe ori prezentati drept magicienii locali in materie de integrare. Urmeaza ca Ministerul Integrarii sa discute mai departe cu Ministerul Administratiei Publice, intr-o incercare de a ordona cat de cat intreaga activitate de integrare, dar si intr-o tentativa de a analiza necesarul de cadre pentru operatiunea 2007. "Euroconsilierii" din Moldova trudesc in concedii Vasluianul Irimia, 1,4 milioane pentru o "... UE" In judetele Iasi, Vaslui, Botosani si Suceava, Directiile de Integrare Europeana si Relatii Externe - birouri subordonate direct reprezentantilor Guvernului in teritoriu - sunt coordonate de functionari aflati, deocamdata, in concedii de odihna sau pe la asa-zise instructaje in tara. Lucica Uriciuc, coordonatorul serviciului de Integrare Europeana din Botosani, a primit recomandare chiar de la prefectul Costica Macaleti: "Stie doua-trei limbi straine, este un foarte bun operator de calcul, a lucrat foarte bine pe toate proiectele SAPARD, pe care le coordoneaza. Este in relatii foarte bune si cu Otilia Moruzi, de la Consiliul Judetean, care se ocupa cu integrarea europeana. Lucica Uriciuc s-a achitat cu brio de fisa postului, inclusiv de chestiunea cu rromii. Au si rromii un program de la UE si le-a dat o mana de ajutor". In Vaslui, povestea fostului sef cu integrarea a facut deliciul intregii tari, pe micile ecrane. Imaginile cu Constantin Irimia beat, care povestea balabanindu-se in direct cum a facut el integrare in "M... E" au fost reluate in mai multe emisiuni de televiziune. "Salariul lui Constantin Irimia a fost diminuat cu 1,4 milioane de lei lunar si a fost schimbat de la Integrare Europeana la Directia cu Serviciile Descentralizate. L-am coborat cu o treapta, la un alt departament. Afara nu poti sa-l dai, ca e functionar public. In cadrul comisiei de disciplina din cadrul Prefecturii, am aplicat maximum de sanctiune. El s-a aparat, spunand ca nu este adevarat. Cineva i-ar fi facut-o, dupa cum s-a exprimat. In locul dumnealui a ramas Laurentiu Ginghina, care are o luna in post. Dl. Ginghina nu isi poate lua concediu si face deplasari in Romnia, la instructaje. Strange date din teritoriu, de la serviciile descentralizate. Dupa organigrama, in toamna, in noul departament vor fi trei oameni", ne-a declarat Ioan Tibulca, prefectul de Vaslui. Cornel Simighian, purtatorul de cuvant al Prefecturii Iasi, ne-a informat sincer: "Conducerea Directiei de Integrare Europeana si Relatii Externe a fost preluata cu delegatie de Mihaela Pahone deoarece nu are toate conditiile de vechime ca sa poata ocupa oficial postul. Sigur, e o fire voluntara si munceste mult. (...) De luni, e in concediu trei saptamani. Practic, de coordonarea acestui departament se ocupa directorul de cabinet al prefectului, Romeo Chelaru, care oficial e in concediu, dar neoficial e la serviciu. Au facut pasi importanti in sensul apropierii societatii civile de noi, de Prefectura. Au intocmit o banca de date cu ONG-urile care au raspuns invitatiei noastre si le-au clasificat pe domeniile prinse in dosarul de aderare in UE". Coordonatorul serviciului de Integrare Europeana din Suceava, Angela Ioanovici, se afla vineri in ultima zi de munca inaintea concediului de odihna. D-na Ioanovici nu a acceptat dialogul fara acordul prefectului Ioan Cusnir, prefect aflat in intruniri importante si al carui numar de telefon mobil, de serviciu, nu poate fi comunicat de secretariat fara acceptul prefectului. Brasov Un singur consilier facut... "compartiment" In urma cu vreo trei luni, cand modificarea organigramelor prefecturilor era doar la stadiul de proiect, Prefectura Brasov a adunat, la un targ de job-uri, aproape 50 de CV-uri ale unor tineri doritori sa lucreze in institutie, la viitoarea Directie pentru integrare europeana. Multi dintre acestia sunt absolventi a doua facultati, stapanesc doua-trei limbi straine, au deja masterate si sunt inscrisi la doctorat. "Multumim, e in regula, o sa va anuntam noi cand vom sti ceva concret cu posturile", a sunat raspunsul reprezentantilor prefecturii la intrebarea privind data concursului pentru slujbele de euroconsilieri. Pana atunci insa, conform vechii organigrame, inca in vigoare, la Prefectura Brasov, de tot ce inseamna integrare europeana continua sa se ocupe o singura persoana, numita... "compartiment" si subordonata direct prefectului. Proaspat revenita din concediu, profesoara de franceza-engleza Ileana Munteanu s-a aratat complet nestiutoare - "n-am avut inca timp sa-mi vad e-mail-urile" - in legatura cu trecerea euroconsilierilor in subordinea Ministerului Integrarii Europene. In ce priveste misiunea sa concreta, ea ne-a explicat ca aceasta consta in "pregatirea si diseminarea la administratiile locale a tot ce tine de implementarea acquis-ului comunitar", de la documentatie pana la raportarile trimestriale la Bucuresti privitoare la actiunile (simpozioane, conferinte etc.) organizate la Brasov. Fara legatura directa cu compartimentul de integrare europeana, o alta functionara a Prefecturii Brasov se ocupa de proiectele beneficiare de finantari din partea Comisiei Europene, prin Programul RICOP. Aprobata si comunicata deja de la Bucuresti, noua organigrama a prefecturii prevede cresterea la 3 a numarului consilierilor pe probleme de eurointegrare, in cadrul unei directii de profil ce urmeaza a se infiinta. Numai ca deja a fost anuntata... modificarea organigramei, "pentru ca o directie inseamna cel putin 12 posturi, iar noua schema nu prevede decat vreo 7, asa ca probabil va ramane tot un compartiment pentru integrare europeana, dar cu 3 oameni in loc de unu", dupa cum ne-a declarat prefectul Otilian Neagoe. Gorj Primari si patroni vaneaza fonduri U.E. nerambursabile Directia pentru integrare europeana, relatii externe, programe si strategii guvernamentale si teritoriale, impartita in doua birouri - Comunicare si Strategie si Informatica - a devenit poate cea mai "vizitata" directie din cadrul Prefecturii Gorj. Zilnic, aici vin primari, oameni de afaceri sau reprezentanti ai ONG-urilor pentru a afla cum mai pot castiga bani din finantari externe nerambursabile. Lucrurile nu au stat de la inceput asa. Din 1996 pana in 2001, data la care Biroul Integrare Europeana a primit statutul de directie, in Gorj nu se stia decat de existenta a trei proiecte pentru astfel de finantari. De atunci, toti angajatii directiei au trebuit sa se perfectioneze si sa stea de vorba cu oricine le cere informatii. "Oferirea de informatii a devenit sarcina de servici", spune Sorin Arjoca, seful Directiei pentru Integrare Europeana. Acesta a venit in fruntea directiei in 2001, dupa ce a absolvit Relatiile Internationale si a lucrat o perioada in intreprinderi importante din judet, la un moment dat cochetand si cu afacerile private. Pentru ca avea experienta si cunostea cinci limbi straine, Sorin Arjoca a concurat pentru postul de director la integrare europeana. Spune ca nu este deloc usor sa vorbeasca pe intelesul tuturor despre integrare: "Este un gen de informatie cea pe care o primeste un primar si cu totul alta cea pe care o primeste o batrana din nu stiu ce sat. Ea trebuie sa inteleaga ca integrarea este un lucru bun, care se va produce in cativa ani". In ianuarie 2003, a fost elaborat Programul National de Integrare Europeana, motiv pentru care fiecare judet trebuie sa aiba propriul program. Principala preocupare a directiei este promovarea cadrului investitional si a oportunitatilor de afaceri din Gorj pentru atragerea de fonduri si investitii externe. Numai prin programul Phare au primit finantare peste 200 de proiecte. Cu toate ca administratia locala inca este conservatoare, Sorin Arjoca spune ca totusi primarii sunt nelipsiti din biroul sau, "asta si pentru ca ritmul schimbarii e foarte puternic, iar bugetele locale sunt limitate, dar si pentru ca a intervenit concurenta intre primarii".