Plata salariului pe card încalcă dreptul la proprietate

Plata salariului pe card încalcă dreptul la proprietate

Curtea Constituţională a României afirmă că obligarea personalului din instituţiile publice de a primi drepturile salariale prin intermediul cardului încalcă dreptul la proprietate.

Curtea Constituţională motivează că drepturile salariale ale persoanelor din instituţiile publice se micşorează prin folosirea cardurilor, iar angajaţii nu pot scoate câţi bani vor, din cauza plafoanelor stabilite de bancă, ceea ce duce la încălcarea dreptului de proprietate.

CCR a admis, în data de 16 iunie, excepţia de neconstituţionalitate ridicată direct de Avocatul Poporului şi a constatat că prevederile art. 5-8 din ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 149/2007 privind aprobarea unor măsuri în domeniul finanţelor publice sunt neconstituţionale în măsura în care din acestea se înţelege că plata drepturilor salariale prin card este obligatorie.

În motivarea deciziei din 16 iunie anunţată astăzi se arată că obligarea personalului din instituţiile publice de a primi drepturile salariale prin intermediul cardului condiţionează folosinţa acestor „bunuri” de existenţa bancomatelor şi automat de voinţa unor persoane juridice private (bănci), care percep pentru eliberarea banilor anumite comisioane.

CCR a constatat că prevederile art. 5-8 din OUG 149/2007 contravin dispoziţiilor art. 44 alin. (1) din Constituţie, potrivit cărora "dreptul de proprietate, precum şi creanţele asupra statului sunt garantate; conţinutul şi limitele acestor drepturi sunt stabilite prin lege", şi ale prevederilor art. 1 paragraful 1 din primul Protocol adiţional la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale, potrivit cărora "orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa decât pentru cauză de utilitate publică şi în condiţiile prevăzute de lege şi de prevederile generale ale dreptului internaţional".

Potrivit judecătorilor Curţii, chiar dacă drepturile salariale nu sunt drepturi reale, cum este dreptul de proprietate, ci drepturi de creanţă, în privinţa apărării lor, în jurisprudenţa CEDO acestea sunt asimilate cu bunuri, statuându-se că noţiunile de "bun" şi "proprietate" au un sens care "nu este limitat la dreptul de proprietate asupra bunurilor corporale, ci cuprinde şi alte drepturi şi interese patrimoniale" (cauza Beyler împotriva Italiei, 2000).

Totuşi, Curtea menţionează că nimeni nu poate împiedica, însă, ca persoana să poată solicita eliberarea unui card pentru a putea primi drepturile sale salariale sau alte drepturi de creanţă în această modalitate financiară.

Decizia CCR este definitivă şi general obligatorie şi se comunică celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului.