Reorganizarea sectorului energetic, criticată de Consiliul Concurenţei

Reorganizarea sectorului energetic, criticată de Consiliul Concurenţei

Reorganizarea sectorului energetic a intrat în atenţia Consiliului Concurenţei (CC), întrucât restructurarea agenţilor economici cu capital de stat din domeniul energiei conţine premisele realizării unor operaţiuni de concentrare economică, se arată în punctul de vedere elaborat de CC.

"Conform prevederilor legale, operaţiunile de concentrare economică sunt supuse controlului şi trebuie notificate Consiliului Concurenţei pentru analiza compatibilităţii lor cu un mediu concurenţial normal", potrivit punctului de vedere elaborat de Concurenţă, referitor la proiectul de act normativ "Hotărâre de Guvern privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea producătorilor de energie electrică şi termică din subordinea Ministerului Economiei".

Autoritatea de concurenţă spune că înfiinţarea unor "campioni naţionali" în domeniul energiei poate conduce la consolidarea sau dobândirea unor poziţii dominante pe anumite pieţe corelat cu oportunitatea de a creşte preţurile şi cu facilitarea accesului la informaţii sensibile despre concurenţi.

"De aceea, este esenţial ca operaţiunile de concentrare economică să nu fie puse în aplicare înainte de emiterea unei decizii de catre Consiliul Concurenţei, părţile implicate putând lua numai acele măsuri care nu sunt ireversibile şi nu modifică definitiv structura pieţei", a declarat Bogdan Chiriţoiu, preşedintele Consiliului Concurenţei.

Legislaţia în domeniul Concurenţei, prevede ca, în cazul în care concentrările sunt susceptibile să conducă la restrangerea, înlăturarea sau denaturarea semnificativă a concurenţei pe piaţa românească sau pe o parte a acesteia, pot fi autorizate dacă părţile dovedesc îndeplinirea cumulativă a trei condiţii: concentrarea va contribui la creşterea eficienţei economice, ameliorarea producţiei, distribuţiei, progresului tehnic sau creşterea competitivităţii la export, dacă efectele favorabile compensează efectele nefavorabile ale restrângerii concurenţei şi în situaţia în care avantajele rezultate beneficiază într-o măsură rezonabilă şi consumatorii, în special prin preţuri reale mai reduse.

"În vederea asigurării unei structuri cu adevarat funcţionale a pieţei producerii şi comercializării angro de energie, este esenţial ca diferitele strategii de reorganizare să aibă în vedere atât asigurarea unui număr cât mai mare de producători concurenţi şi a unor pieţe bine dezvoltate şi lichide, cât şi punerea în practică a unor mecanisme detaliate, care să preîntâmpine folosirea în mod abuziv a unor posibile poziţii dominante pe piaţă. Ideea că se vor putea disciplina ex-post nişte structuri cu putere considerabilă de piaţă este periculoasă, această putere fiind greu de contracarat prin reglementări", a mai adăugat Bogdan Chiriţoiu.

Potrivit ultimului scenariu, în urma reorganizării sectorului energetic din România, în componenţa primei societăţi vor intra Complexurile Energetice din Oltenia (Turceni, Rovinari şi Craiova), Nuclearelectrica, Societatea Naţională a Lignitului Oltenia (SNLO), şi trei sucursale ale Hidroelectrica, SH Vâlcea, SH Slatina şi SH Sibiu.

Cea de-a doua companie va cuprinde Electrocentrale Bucureşti, CTE Deva şi CET Paroşeni (aparţinând Termoelectrica), Porţile de Fier şi restul sucursalelor Hidroelectrica (adică sucursalele Sebeş, Buzău, Târgu Jiu, Caransebeş, Haţeg, Argeş, Cluj, Bistriţa), Compania Naţională a Huilei (CNH) Petroşani.