Proiectul viitoarei Constitutii Europene - puternic contestat de membrii UE

Conventia pentru Viitorul Europei, organismul infiintat de Cei 15 pentru elaborarea Constitutiei Europene, a dat publicitatii, saptamana aceasta, o prima varianta a controversatului document. Este

Conventia pentru Viitorul Europei, organismul infiintat de Cei 15 pentru elaborarea Constitutiei Europene, a dat publicitatii, saptamana aceasta, o prima varianta a controversatului document. Este vorba, de fapt, despre partea intai, compusa din 59 de articole, care defineste structura si obiectivele Uniunii, si stabileste competentele si modul de actionare a institutiilor. Tot in acest cadru, se face referire si la politica externa si de aparare comuna, insistandu-se asupra obligativitatii respectarii ei de catre statele membre. Denumirea Uniunii Europene va ramane neschimbata (in urma insistentelor Marii Britanii, s-a renuntat la proiecte gen: "Statele Unite ale Europei", sau la introducerea termenului de "federatie" in definitia Uniunii). In schimb, schimbari importante au fost aduse modului de functionare (schimbari deja contestate puternic de unii dintre membrii sau viitorii membri). In primul rand, se prevede desfiintarea sistemului presedintiei semestriale a UE, detinuta prin rotatie de fiecare dintre membri si alegerea (de catre sefii de state sau de guverne ai Celor 27) a unui presedinte al Uniunii, al carui mandat va dura cinci ani. Comisia Europeana va fi mult redusa: din cei 23 de comisari cati exista in prezent pentru 15 state membre, vor ramane doar 15 comisari pentru 27 de membre. Va fi infiintat postul de "ministru european de externe", care va gira intreaga politica externa a Uniunii. Aceasta va trebui respectata intocmai de toate statele membre ale Uniunii sau candidate la aderare. Acestea sunt doar cateva dintre elementele cele mai controversate specificate in prima parte a proiectului de Constitutie. Membrii Conventiei pentru Viitorul Europei urmeaza sa dezbata la sfarsitul acestei saptamani si sa adopte - pe cat posibil - versiunea finala a documentului, care ar urma inaintata sefilor de state si de guverne prezenti la summitul de la Salonic, de luna viitoare. In cel mai fericit (si destul de putin probabil) caz, cand nimeni nu va contesta vehement proiectul de Constitutie, el ar urma aprobat in cadrul Conferintei Interguvernamentale, care ar trebui sa inceapa la sfarsitul lunii septembrie, cand se va fi incheiat ratificarea aderarii la UE a celor zece noi membre. Exista, insa, foarte multe aspecte legate de modul de luare a deciziilor in cadrul institutiilor europene, de armonizarea politicilor fiecarei tari membre in domenii sensibile cum ar fi politica fiscala sau justitia si afacerile interne care nu au fost clarificate inca, pentru ca nu s-a reusit ajungerea la un consens intre membrii Uniunii. Deocamdata, desi se apropie termenul la care ar trebui incheiat procesul elaborarii Constitutiei, documentul fundamental al viitoarei Europe Unite ramane haotic si incomplet si este puternic atacat atat de federalisti, cat si de eurosceptici.