Ocupatia inceteaza, dar trupele straine raman

* "Suveranitate deplina" sau "suveranitate limitata"? * Conducerea "fortei multinationale", lasata in suspensie

Imediat dupa prezentarea in Consiliul de Securitate al ONU a proiectului de rezolutie americano-britanic, dezbaterile, cu usile inchise, ale textului au si inceput, fiind de asteptat ca ele sa nu fie lipsite de asperitati. In linii mari, documentul prevede "crearea unui guvern interimar suveran al Irakului", care urmeaza sa intre in functie la 30 iunie, si aproba o prezenta militara straina si dupa aceasta data. Autoritatea Provizorie a Coalitiei isi va inceta existenta, iar seful acestui organism (Paul Bremer) isi va incheia misiunea si se va intoarce in America. Formal, ocupatia va lua sfarsit, chiar daca trupele straine nu vor fi retrase. Aceste prevederi principale ridica insa mai multe semne de intrebare. In primul rand, cat de suveran va fi guvernul interimar? Intr-o analiza a corespondentului BBC, se arata ca, initial, unele oficialitati americane au optat pentru formularea "suveranitate limitata", idee respinsa insa, intrucat evoca teoria brejnevista de trista amintire care cauta sa justifice ocuparea, in 1968, a Cehoslovaciei de catre trupele Tratatului de la Varsovia (minus Romania). Reprezentantii SUA (si ai Marii Britanii) vorbesc acum de "suveranitate deplina", dar ramane de vazut daca asigurarile lor vor putea invinge scepticismul unora dintre membrii Consiliului de Securitate. Componenta guvernului interimar urmeaza sa fie desemnata de Autoritatea Provizorie, cu acordul ONU si al liderilor politici irakieni, deci membrii acestui guvern nu vor fi alesi in mod democratic, alegerile fiind prevazute doar la sfarsitul anului 2005. In aceste conditii, puterile guvernului interimar vor fi, in mod inevitabil, foarte limitate. De pilda, chiar daca, formal, va avea dreptul sa controleze veniturile obtinute de pe urma titeiului, bugetul pe anul curent a si fost stabilit, astfel incat posibilitatile de a dispune de aceste venituri sunt, din start, reduse. In primul rand insa, un guvern nu poate fi numit "suveran", atata vreme cat nu are dreptul de a cere parasirea teritoriului national de catre trupele straine. Or, proiectul de rezolutie prevede ca trupele straine vor continua sa ramana pe teritoriul irakian, prelungirea prezentei lor putand fi autorizata dupa scurgerea a 12 luni, fara a se indica insa o data-limita a retragerii acestor trupe, care, de acum inainte, vor primi denumirea de "forta multinationala". De pe acum insa, Franta, care s-a aflat in fruntea opozitiei fata de interventia militara in Irak, s-a pronuntat pentru stabilirea unei date anume. Un alt semn de intrebare este cine va conduce forta multinationala, proiectul de rezolutie fiind ambiguu in aceasta privinta, desi SUA considera ca un general american ar fi cel mai indicat. In fine, proiectul cere statelor membre ale ONU sa contribuie cu soldati la forta multinationala - care va include si unitati speciale pentru protectia personalului ONU -, dar, in afara statelor care deja au trimis trupe, altele nu par prea entuziasmate. Una peste alta, desi reprezinta clar un pas inainte pentru depasirea impasului irakian, din care America nu stie cum sa mai iasa, rezolutia comporta inca numeroase neclaritati, care se cer elucidate.