"N-avem legi bune pentru mediu"

Multe proiecte legislative referitoare la protecţia ambientală au devenit legi, deşi nu a fost consultată comisia de specialitate a Legislativului. Reglementările privind mediul pot fi astfel

Multe proiecte legislative referitoare la protecţia ambientală au devenit legi, deşi nu a fost consultată comisia de specialitate a Legislativului. Reglementările privind mediul pot fi astfel afectate

"Un parlament mai verde" este un proiect lansat de organizaţia nonguvernamentală ALMA-RO. Iniţiatorii programului îşi propun să conştientizeze parlamentarii că în ceea ce priveşte problematica de mediu este nevoie de expertiză. Eliza Teodorescu, director executiv la ALMA-RO, vorbeşte despre haosul care guvernează legislaţia românescă cu impact asupra mediului.

Adevărul: Cum a apărut acest proiect?

Eliza Teodorescu: "Un parlament mai verde" a fost finanţat de Uniunea Europeană prin programul PHARE începând cu iulie 2006 şi s-a încheiat în luna august a acestui an. Proiectul a pornit de la două aspecte foarte importante: pe de o parte, până la momentul acela, nicio organizaţie de mediu nu se mai implicase în procesul legislativ în cadrul Parlamentului României.

Şi asta pentru că relaţia dintre ONG-urile de mediu şi parlamentari este guvernată de multiple stereotipuri de genul "Toţi parlamentarii fac afaceri murdare, sunt corupţi" şi, respectiv, "Toate ONG-urile vor să discrediteze parlamentarii". Pe de altă parte, ne-am gândit că, finalmente, ordonanţele de urgenţă ale guvernului trebuie să fie aprobate de parlament. ONG-urile de mediu din România s-au confruntat în ultimii ani cu o incoerenţă în ceea ce priveşte legislaţia de mediu.

Este neapărat nevoie ca legislaţia pentru protecţia mediului să constituie o prioritate pentru ţara noastră, fie că este vorba despre protecţia apei sau a solului, de conservarea biodiversităţii sau de promovarea surselor de energie regenerabilă. În acest scop am realizat o monitorizare a activităţii parlamentare care a durat jumătate de an, între ianuarie şi iunie 2007.

- Cum s-a desfăşurat monitorizarea?

- Monitorizarea proiectelor de lege privind protecţia mediului s-a desfăşurat pe două planuri: prin consultarea paginii web a Camerei Deputaţilor pentru identificarea propunerilor legislative de interes pe ordinea de zi a fiecărei şedinţe şi prin participarea directă, în calitate de observatori, la şedinţele Comisiei pentru Administraţie Publică, Amenajarea Teritoriului şi Echilibru Ecologic şi ale Comisiei pentru Agricultură, Silvicultură, Industrie Alimentară şi Servicii Specifice.

Am ales aceste două comisii pentru că ele aveau în mod evident legătură cu mediul. Domeniile de interes erau protecţia naturii şi biodiversitatea, schimbările climatice, energia şi transportul, ecologia urbană, protecţia mediului şi agricultura. Participând în cadrul comisiilor, am pregătit sugestii şi eventuale amendamente pentru proiectele de lege aflate în discuţie pe ordinea de zi, ne-am exprimat părerea în legătură cu problemele existente şi cu lipsa iniţiativelor legislative pe mediu.

Astfel, am constatat cum din cele 1.467 de proiecte de lege înregistrate la Camera Deputaţilor în perioada 1 ianuarie 2006 - 15 iunie 2007, 115 au fost identificate ca fiind de mediu sau având impact asupra mediului. De asemenea, ne-am dat seama că un număr însemnat din aceste proiecte de lege nu au fost dezbătute de comisia specializată pe mediu a Camerei Deputaţilor şi că majoritatea proiectelor legislative de mediu, pentru care nu a fost consultată comisia de specialitate, au devenit legi.

- În ce au constat campaniile de lobby privind legislaţia de mediu?

- De la începutul anului şi până în luna iunie, am desfăşurat patru campanii de lobby, împreună cu partenerii în proiect (TERRA Mileniul III, SOR, Asociaţia Green Cross şi Fundaţia pentru Schimbări Democratice). Am militat pentru înfiinţarea unei Comisii pentru Protecţia Mediului şi Ecologie la Camera Deputaţilor.

Am susţinut această idee pentru că, în urma cercetării pe care am întreprins-o prin prezenţa în şedinţele celor două comisii, am observat că există puţini deputaţi care au acces la expertiză de mediu. Aceasta comisie ar asigura expertiza necesară abordării temelor pe probleme de mediu, în mod profesionist. Bogdan Olteanu s-a arătat interesat de înfiinţarea unei astfel de comisii specializate.

Am mai participat la campania de lobby organizată de Coaliţia "România fără cianuri!". Considerăm că interzicerea cianurii în minerit trebuie să devină o prioritate în problematica de mediu din România. Prin această campanie am susţinut un proiect de lege, cu articol unic, care să interzică exploatarea cu cianuri în România. În acest sens, există semnale bine-venite din partea MMDD. Am făcut lobby şi pentru modificarea legii privind regimul ariilor protejate.

Amendamentele noastre au fost aprobate la Camera Deputaţilor şi proiectul de lege a fost trimis la promulgare către preşedintele României, care însă a solicitat reexaminarea legii, retrimiţând-o la Senat. Ne-am mai implicat în campania pentru îmbunătăţirea proiectului de lege privind Rezervaţia Biosferei Delta Dunării. În orice caz, "Un parlament mai verde!" a contribuit la umanizarea relaţiilor dintre reprezentaţii ONG-urilor şi deputaţi.

- Care sunt concluziile la care aţi ajuns în urma monitorizării?

- În urma monitorizării, am ajuns la anumite concluzii, multe dintre ele nu foarte încurajatoare. Ne-am dat 0seama că numeroase proiecte de lege nu au fost dezbătute de comisia de specialitate a Camerei Deputaţilor, ceea ce înseamnă că reglementările pentru protecţia mediului sunt afectate.

Mai mult decât atât, după cum am spus anterior, multe proiecte legislative cu impact asupra mediului au devenit legi, deşi nu a fost consultată, în prealabil, comisia de specialitate. Am mai observat cum majoritatea iniţiativelor legislative aprobate aparţin guvernului şi că multe dintre acestea devin legi, în timp ce iniţiativele senatorilor şi deputaţilor sunt respinse definitiv.

- În ce alte proiecte sunteţi implicaţi?

- Suntem implicaţi într-un proiect denumit "Reţeaua ONG pentru Prevenirea Dezastrelor - RePeDe!". Acesta îşi propune creşterea gradului de conştientizare a autorităţilor publice şi a cetăţenilor referitor la faptul că, ocrotind mediul, prevenim dezastrele. Intenţionăm, printre altele, să stimulăm colaborarea dintre organizaţiile de mediu şi autorităţile publice în domeniul managementului riscului de dezastru. Proiectul este în plină desfăşurare. El a debutat în ianuarie anul acesta şi se va încheia în decembrie.