Liderii UE au recunoscut esecul Conferintei Interguvernamentale

Tandemul franco-german le propune membrilor fondatori ai Uniunii modelul Europei cu doua viteze

Sefii de state si de guverne ai celor 25 de membri si viitori membri ai Uniunii Europene au parasit, sambata, Bruxelles-ul, fara sa adopte proiectul viitoarei Constitutii. Premierul italian Silvio Berlusconi, reprezentantul presedintiei semestriale a UE, a recunoscut, public, esecul Conferintei Interguvernamentale. "Dezacordul a fost total asupra sistemului de votare", a declarat el, referindu-se la principalul obstacol care a impiedicat adoptarea Constitutiei. Polonia si Spania, in principal, nu au putut fi convinse sa accepte sistemul de vot cu majoritate calificata (o decizie poate fi luata cu 50 la suta din voturile statelor membre, care sa corespunda a 60 la suta din populatia UE). Pana in ultimul moment, reprezentantii Varsoviei si Madridului au contestat acest sistem care le diminueaza influenta capatata conform Tratatului de la Nisa (valabil pana in 2009), care le acorda un numar de voturi - 27 - comparabil cu cel al Germaniei (29), principalul contributor la bugetul comunitar, avand o populatie de doua ori mai numeroasa. Un alt obstacol important a fost refuzul unor state (Marea Britanie si statele nordice, in principal) de a renunta la dreptul lor de veto in domenii-cheie cum ar fi politica externa si de securitate, politica fiscala sau cea a imigratiei. In aceste conditii, liderii UE au fost de acord sa amane discutiile pe tema Constitutiei. Potrivit diplomatilor europeni, este foarte probabil ca o noua dezbatere serioasa pe aceasta tema sa nu aiba loc mai devreme de 2005, dupa alegerile din Parlamentul European si configurarea noii Comisii. Irlanda, care va prelua de la Italia presedintia UE in prima jumatate a anului viitor, a anuntat deja ca acest subiect nu este prioritar pentru ea. Incercand sa minimalizeze esecul Conferintei Interguvernamentale, liderii UE au insistat asupra faptului ca Uniunea nu este presata de timp sa adopte o noua lege fundamentala. Tratatul de la Nisa (care reglementeaza, chiar daca incomplet, functionarea Uniunii largite) este in vigoare pana in 2009. Presedintele Frantei, Jacques Chirac, si cancelarul Germaniei, Gerhard Schroder, au readus in atentia generala proiectul Europei cu doua viteze. Dupa modelul cooperarii franco-germane (care functioneaza foarte bine), ei intentioneaza sa-i coopteze in jurul tandemului lor pe cei sase membri fondatori ai Uniunii, care ar urma sa aprofundeze integrarea europeana dupa modelul zonei euro sau al spatiului Schengen. Acest "centru" al Europei ar fi deschis tuturor celor care ar dori sa adere. Se pare ca majoritatea membrilor fondatori ai Uniunii (cu exceptia Italiei, care inca mai ezita) au dat un raspuns favorabil acestei solicitari. In plus, Cehia si Ungaria au anuntat ca sunt dispuse sa se alature cat mai devreme posibil acestui nucleu progresist.