FMI propune eliminarea subventiilor pentru producatorii de caldura

* Se recomanda inlocuirea completa a acestora cu ajutoarele in functie de venituri acordate consumatorilor casnici * Fondul solicita accelerarea contorizarii si masuri ferme impotriva rau-platnicilor * In 2002, pierderile din sistemul de termoficare au fost de 112 milioane euro

Pe langa problemele legate de deficitul extern, disponibilizari sau privatizari, incasarile pentru caldura si apa calda furnizate populatiei reprezinta una dintre ingrijorarile ridicate de FMI pentru incheierea unui nou acord cu Romania. Aceasta cu atat mai mult cu cat finalizarea precedentului acord a fost posibila numai pentru ca Fondul a inchis ochii la o serie de nerealizari ale partii romane fata de ceea ce se convenise. Totusi, in raportul echipei FMI care a realizat ultima evaluare a acordului finalizat in luna octombrie se arata clar ca sistemul de distributie a energiei termice are nevoie de masuri ferme pentru imbunatatirea disciplinei financiare, cum ar fi accelerarea contorizarii si actiuni impotriva rau-platnicilor. Daca in ceea ce priveste energia electrica ratele de colectare a incasarilor au fost cat de cat apropiate de nivelul convenit, potrivit expertilor FMI, in ceea ce priveste energia termica sistemul sufera la toate nivelurile de o indisciplina a platilor. "Rata agregata a incasarilor principalilor producatori de agent termic a ramas dezamagitor de scazuta, sub 80%", se arata intr-o anexa a raportului FMI, intitulata "Enigma sistemului energiei termice in Romania". Potrivit acestuia, pierderile din sistemul de termoficare au ajuns la 0,25% din PIB-ul anului 2002, adica aproximativ 112 milioane de euro. Specialistii FMI citeaza un studiu al Bancii Mondiale potrivit caruia sistemul centralizat de incalzire este foarte ineficient si costisitor, din cauza pierderilor tehnice si a slabelor stimulente ale pietei. "Consumatorii casnici nu au posibilitatea sa regleze cantitatea de caldura pe care o primesc deoarece este o lipsa de sisteme de reglare si de contoare. Distributia caldurii intre apartamente este inegala (...) si subventionarea producatorilor descurajeaza masurile de reducere a costurilor si investitiile pentru cresterea eficientei", se mai arata in raport. In aceste conditii, 75% din gospodariile racordate la reteaua centralizata de incalzire cheltuiesc 10% din venituri pentru facturile la energia termica. "Fara subventionarea consumatorilor casnici, acestia s-ar afla intr-un grad de saracie care nu le permite plata incalzirii", se mentioneaza in raport. Solutiile propuse de FMI vizeaza accelerarea contorizarii (atat la gospodariile individuale, cat si la blocurile de apartamente) si masuri mai ferme impotriva rau-platnicilor. "In final, se poate analiza cazul trecerii complete de la subventionarea producatorilor la ajutoarele in functie de venituri acordate consumatorilor casnici, care ar intensifica stimulentele pentru reducerea costurilor si imbunatatirea eficientei", mai precizeaza raportul. Totusi, mai spun expertii Fondului, "realitatea sugereaza ca e nevoie de eforturi mai mari in vederea simplificarii procedurilor pentru ajutoarele acordate consumatorilor casnici, deoarece in situatia actuala multe gospodarii aleg pur si simplu sa nu plateasca". Acestia au mai remarcat faptul ca Guvernul nu are inca o strategie clara, eforturile concentrandu-se pe mai multe proiecte considerabile de modernizare a sistemului de productie si de reducere a pierderilor, a caror eficienta nu a fost inca evaluata.