Conceptul strategic european si combaterea imigratiei ilegale - pe agenda primei zile a summitului de la Salonic

* Javier Solana pledeaza pentru un parteneriat echilibrat intre UE si SUA * Marea Britanie - nevoita sa-si retraga propunerea de infiintare in afara Uniunii a centrelor de tranzit pentru solicitantii de azil

Joi seara, in prima zi a Consiliului European de la Salonic, liderii UE au expediat in cateva ore o serie intreaga de subiecte, ajungand de la combaterea imigratiei clandestine, la relatiile cu Statele Unite, la situatia din Irak, Orientul Mijlociu sau Coreea de Nord. In afara primului subiect, in care s-au luat decizii concrete, discutiile in restul aspectelor au fost mai degraba vagi, stabilind orientari generale ce ar urma adoptate de Cei 25, daca acestia ar avea o politica externa comuna pe care s-o si respecte. In premiera absoluta, Inaltul reprezentant al UE pentru politica externa si de securitate, Javier Solana, a prezentat un "concept strategic european", elaborat dupa modelul strategiei americane de securitate nationala. Conceptul defineste amenintarile la adresa securitatii continentale - terorismul, proliferarea armelor de distrugere in masa, criminalitatea transfrontaliera - si enumera principalele directii in care Uniunea Europeana - ca viitoare mare putere politica - ar trebui sa actioneze. O atentie deosebita se acorda parteneriatului cu Statele Unite, considerat esential pentru tarile europene. Europa si America fac parte din aceeasi tabara, se aminteste, din asa-numita "Axa a Binelui". Acest parteneriat trebuie sa devina mai echilibrat, a insistat Solana, recomandand, in acest scop, dezvoltarea capacitatilor europene de aparare si coordonarea mai buna a strategiilor diplomatice europene. Restul directiilor de actiune sugerate de diplomatul de origine spaniola sunt destul de vagi; potrivit corespondentilor de presa, el a vorbit despre "necesitatea intaririi sistemului multilateral" in politica globala, precum si despre imperativul "substituirii angajamentului preventiv cu o intreaga gama de mijloace de actiune disponibile" (in incercarea de a propune o alternativa la "loviturile preventive" preconizate de Statele Unite). Proiectul declaratiei finale a summitului de la Salonic contine referiri clare la Coreea de Nord si Iran; Phenianului i se cere "sa-si desfiinteze programul nuclear intr-un mod ireversibil, vizibil, ce poate fi verificat" si "sa-si respecte, din nou, pe deplin obligatiile internationale in materie de neproliferare". In privinta Teheranului, liderii UE isi exprima "profunda ingrijorare fata de anumite aspecte ale programului sau nuclear" si cer autoritatilor de aici sa dea dovada de "deplina transparenta". Iranului i se cere, de asemenea, sa semneze si sa ratifice "de urgenta si fara conditii" protocolul aditional al Agentiei Internationale pentru Energie Atomica, care ar permite inspectii inopinate la instalatiile nucleare iraniene. In alta ordine de idei, Cei 25 au aprobat, joi, crearea unei baze de date comune la nivel european referitoare la vize, pentru a combate mai eficient imigratia ilegala. Sistemul va contine date despre vizele acordate de toate statele membre UE si va permite combaterea fraudei, cu ajutorul unor date biometrice, cum ar fi amprentele digitale sau configuratia irisului, care vor figura, de asemenea, in documente. S-a aprobat, de asemenea, alocarea de 140 de milioane de euro pentru dezvoltarea acestei baze de date si pentru elaborarea unor proiecte de cooperare in zonele de frontiera si de repatriere a emigrantilor clandestini. In schimb, propunerea britanica de infiintare a unor centre de tranzit in tarile din afara Uniunii Europene pentru prelucrarea cererilor de azil a fost intampinata cu ostilitate de majoritatea partenerilor europeni, astfel incat premierul Tony Blair a fost nevoit sa renunte la idee.