Codul Fiscal ar putea fi declarat neconstitutional!

Codul Fiscal, cu toate prevederile sale, risca sa fie declarat neconstitutional din cauza unei "scapari" inexplicabile a aparatului parlamentar, care a declarat o lege cu caracter organic drept lege

Codul Fiscal, cu toate prevederile sale, risca sa fie declarat neconstitutional din cauza unei "scapari" inexplicabile a aparatului parlamentar, care a declarat o lege cu caracter organic drept lege ordinara. Potrivit Constitutiei, o lege cum este cea a Codului Fiscal, care cuprinde referiri la infractiuni si pedepsirea acestora, trebuie sa fie obligatoriu o lege organica. De asemenea, ea nu poate fi modificata decat de o lege cu acelasi rang. Balbaielile presedintelui Valer Dorneanu consemnate de stenograma s-au transferat si in textul din Monitorul Oficial, unde legea apare drept una ordinara (trimitere la art. 76 al. 2 din Constitutie), desi numarul de voturi obtinut de Codul Fiscal era suficient de mare pentru o lege organica. Astfel, oricine se simte lezat de eventualele dosare penale care i s-au deschis pentru infractiuni vizand evaziunea Fiscala s-ar putea prevala de faptul ca legea Codului Fiscal ar fi neconstitutionala. Bineinteles ca asupra constitutionalitatii Codului Fiscal in actuala forma nu se poate pronunta decat Curtea Constitutionala, care poate fi de acord cu ridicarea exceptiei de neconstitutionalitate sau o poate respinge pe motiv ca s-a facut o eroare materiala (de exemplu, o greseala de transcriere). Numai ca elementele care pot duce la o eventuala decizie de neconstitutionalitate a Codului Fiscal sunt prea numeroase pentru a fi considerate doar simple coincidente. Astfel, in data de 11 decembrie 2003, in sedinta Camerei Deputatilor prezidata de Valer Dorneanu, acesta face referire clara la proiectul de lege privind Codul Fiscal ca fiind o lege ordinara. Tot dl. Valer Dorneanu, in cadrul sedintei din 17 decembrie 2003, a facut referire directa la proiectul de lege mentionat, specificand clar ca este "lege ordinara". Ca si cum nu ar fi suficient, in Monitorul Oficial 927/2003, Codul fiscal a fost publicat precizandu-se ca legea a fost adoptata "cu respectarea prevederilor art. 76 al. 2 din Constitutia Romaniei republicata", alineatul respectiv facand referire explicita la caracterul de lege ordinara. In aceste conditii, este totusi greu de crezut ca, trecand prin atatea filtre, proiectul de lege a fost considerat lege ordinara, si nu lege organica, doar dintr-o simpla eroare. Culmea este ca Legea Codului fiscal ar fi putut fi adoptata fara probleme ca lege organica, avand in vedere ca aceasta a fost votata atat in Senat, cat si in Camera Deputatilor cu majoritate calificata de voturi. In aceste conditii, in cazul ridicarii exceptiei de neconstitutionalitate aprobata de Curtea Constitutionala, Parlamentul are la dispozitie 45 de zile pentru a o reface si a o vota ca lege organica. O alta solutie, in cazul in care Codul fiscal va fi declarat neconstitutional, ar fi adoptarea unei alte legi organice care sa aprobe sanctiunile pentru infractiunile in domeniul fiscal (cum ar fi, de exemplu, Codul penal), Codul fiscal ramanand in aceste conditii o lege ordinara. Trebuie mentionat ca, potrivit juristilor, declararea Codului fiscal ca neconstitutional ar avea efecte dintre cele mai proaste. Astfel, cei care au comis anumite infractiuni in domeniul fiscal (cum ar fi, de exemplu, cele privind sistemul de accizare) incepand cu 1 ianuarie 2004 si pana la decizia Curtii Constitutionale ar putea scapa nepedepsiti. Faptele infractorilor si evazionistilor ar putea fi dezincriminate din cauza "scaparii" cel putin ciudate a parlamentarilor care au votat Codul fiscal, evazionistii nemaiputand fi pedepsiti pentru faptele comise, avand in vedere ca o lege continand prevederi cu caracter penal nu se aplica retroactiv.